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      “新材料產業看寧波,做新材料來寧波”:《寧波市新材料產業集群發展規劃(2021-2025)》印發

      寧波塑料協會 發表于 2021/8/11 10:34:44

      新材料是新一輪科技革命和產業變革的基石與先導,寧波市是全國首批7個新材料產業國家高技術產業基地之一,產業規模全國領先。近年來,寧波市制定出臺了一系列加快新材料產業高質量發展的規劃和政策,在化工新材料、金屬合金材料、稀土磁性材料、功能膜材料和石墨烯材料研發與應用等領域具備較大的競爭優勢。


      為進一步加快推動我市新材料產業集群高質量發展,近日,寧波市制造業高質量發展領導小組辦公室印發《寧波市新材料產業集群發展規劃(2021-2025)》。


      寧波市新材料產業集群發展規劃

      (2021-2025)



      前言

      新材料是新一輪科技革命和產業變革的基石與先導,也是國家面向未來確定的戰略必爭領域之一。寧波市是全國首批7個新材料產業國家高技術產業基地之一,產業規模全國領先。近年來,寧波市推進制造業高質量發展,培育“246”萬千億級產業集群,打造自主可控的標志性產業鏈,制定出臺了一系列加快新材料產業高質量發展的規劃和政策,在化工新材料、金屬合金材料、稀土磁性材料、功能膜材料和石墨烯材料研發與應用等領域具有較大的競爭優勢。在建設制造業高質量發展先行城市、打造有全球影響力的新材料創新領軍城市和產業高地的關鍵期,加快培育和發展新材料產業,不僅有利于破解瓶頸制約、實現新舊動能轉換,也是構建新發展格局、搶占未來發展制高點的迫切需要,對推動寧波市經濟社會高質量發展具有十分重要的戰略意義。


      本規劃依據《新材料產業發展指南》、《浙江省加快新材料產業發展行動計劃(2019-2022)》、《寧波市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《寧波市關于推進制造業高質量發展的實施意見》、《寧波市制造業高質量發展“十四五”規劃》等規劃和文件精神制定。本規劃實施期限為2021至2025年。

      現狀和基礎

      (一)現實基礎


      2020年寧波市新材料產業規模以上企業完成工業增加值357.1億元,同比增長16%,占全市工業增加值的8.8%,增速居“246”產業集群首位。實現利稅總額252.2億元,同比增長15.4%,其中實現利潤206.1億元,同比增長15.4%?!笆濉逼陂g,寧波市大力推進重大項目和創新平臺的建設,引進重點院校和高端人才團隊,以化工新材料為主體的綠色石化和稀土磁性材料入圍國家先進制造業集群,新型功能材料集群入選國家戰略性新興產業集群,新材料產業年均增長18.65%,已形成了特色優勢明顯的產業格局。


      1.產業規模持續擴大。2020年全市新材料產業完成工業總產值2174.6億元,占全省新材料產業產值的30.3%,產業總體規模全國領先、發展態勢良好?;ば虏牧?、金屬新材料、稀土磁性材料和電子信息材料等重點領域規上企業分別完成工業總產值944億元、860.2億元、162.5億元和97.9億元。稀土磁性材料總產量占全國40%以上,MDI、ABS、聚丙烯樹脂、聚苯乙烯、石油樹脂等多種化工新材料的產量規模國內第一。中高端銅合金、高精度鋅白銅帶產品的國內市場占有率達45%和70%,粉末冶金零件加工能力全國最大。江北區膜幻動力小鎮、杭州灣新區金屬新材料基地和寧波石化經濟技術開發區化工新材料基地建設成效顯著。


      2.創新資源集聚效應明顯。擁有中科院寧波材料所、兵科院寧波分院兩家國家級科研機構和新材料國際創新中心、天津大學浙江研究院、西北工大寧波研究院等20多家高能級產業技術研究院,建有磁性材料等5家國家級重點實驗室(工程實驗室、工程研究中心)、國家新材料測試評價平臺浙江區域中心和石墨烯、磁性材料兩個省級制造業創新中心。中石化寧波新材料研究院、萬華高性能材料研究院等一批高能級企業研究機構加快建設,擁有10家國家企業技術中心、15家省級重點企業研究院、79家省級企業研究開發中心。建成9家市級以上產業創新服務綜合體、26家科技孵化機構、20家知識產權服務機構。實施頂尖人才集聚行動、“3315”系列計劃,新材料領域共集聚了4位兩院院士、237名高層次人才和72個高端創業創新團隊。江豐電子、激智科技、長陽科技等由海外高層次人才創辦并上市。南大光電的光刻膠和安集微電子的研磨液等高端電子化學品完成一期工程,實現進口替代。一批碳化硅、氮化鎵、深紫外半導體等第三代半導體材料創新項目落戶寧波,高精度掩膜版、CF顯影液、OLED顯示、LCP樹脂薄膜等先進材料都有項目布局。


      3.龍頭企業細分領域競爭實力強。全市新材料領域有12家國家級單項冠軍企業、9家國家級專精特新“小巨人”企業,數量居全國前列。新材料上市企業達19家。韻升集團和科寧達的硬盤驅動器(HDD)、音圈電機(VCM)全球市場占有率超過70%,寧港永磁公司釤鈷磁性材料、復能新材料公司新型鈰磁體的市場占有率全球第一。萬華化學是全球最大的聚氨酯材料生產企業,恒河材料是國內品種最全、規模最大的石油樹脂生產企業。博威合金、興業銅業的高端銅合金材料廣泛應用于航空航天、網絡通信等領域,金田銅業的銅加工產量居世界前列。激智科技的光學擴散膜、長陽科技的光學反射膜市場占有率全球第一,惠之星的硬化膜市場占有率位居全球第二、國內第一。寧波瑞凌的輻射降溫薄膜是全球獨創性產品。金瑞泓、康強電子、江豐電子分別位列全國半導體材料十強企業第1、3、6位。


      (二)存在問題


      “十三五”期間,我市新材料產業取得了較快發展,但總體上還處于發展培育階段,與建設有全球有影響力的新材料科創高地的目標相比,還存許多問題和短板。


      1.產業集聚度不高。除石化企業集聚在三大化工園區外,稀土磁性材料、金屬新材料、電子信息材料等領域企業基本處于分散布局狀態,沒有形成標志性特色產業園區。新材料科技城集聚的一批創新平臺,與打造新材料創新策源地的要求還存在差距。


      2.“卡脖子”問題依然突出。對前沿領域的研發布局和投入不足,原創性研究和顛覆性產品開發少,產品多集中在應用開發環節。部分高端產品和原料、工藝包、關鍵設備等依賴進口。企業創新投入不足,圍繞產業鏈布局的人才鏈、創新鏈、資金鏈不平衡。


      3.產業鏈協同還不緊密。產業鏈長度偏短,主要集中在原材料產品生產,對其深度開發、延伸不夠。汽車零部件中所需的高端特種工程塑料主要來源于進口;稀土磁性材料向下游高端磁感器件、高性能電機延伸偏少;金屬新材料中缺鏈弱鏈明顯。企業以獨立研發為主,企業間的協同創新不夠。


      4.資源要素制約較大。因行業特性,多數新材料項目能耗、排放較高,受資源要素制約較大。據對70個重點項目調查,預計新增能耗達2000萬噸標煤/年以上,區域自我平衡難度大。同時,三類工業用地不足,難以滿足重大項目的布局需要。

      總體要求

      (一)指導思想


      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神,以新發展理念引領新材料產業高質量發展。聚焦打造新材料科創高地和建設五千億級產業集群的目標,堅持產業鏈與創新鏈、人才鏈、政策鏈、要素鏈的“五鏈聯動”,鞏固提升化工新材料、金屬新材料、稀土磁性材料、電子信息材料、功能膜材料等優勢產業,培育發展新能源材料、柔性電子、石墨烯、3D打印材料等前沿產業,強化科技攻關、產業鏈打造、集群發展、數字賦能,全面提升自主創新能力和核心競爭力,成為建設制造業高質量發展先行城市的標志性成果,把我市建成在全球有影響力的新材料創新領軍城市和產業高地。


      (二)基本原則


      創新引領。堅持以科技創新為高質量發展的核心驅動力,推動創新體系建設。聚焦國家重大戰略需求和產業發展瓶頸,高水平建設甬江實驗室等新材料創新平臺,完善創業孵化體系和技術轉移體系,增強創新對產業發展的支撐。


      數字賦能。加快推動新材料產業數字化改革,推進5G、工業互聯網、區塊鏈等信息技術應用,打造數字工廠和新材料產業大腦,促進新材料與科技、金融、貿易等數字化融合發展。


      市場導向。發揮企業主體作用和市場需求對新材料開發應用的引導作用,深化政府放管服改革,完善首批次應用示范、知識產權保護,激發企業和市場活力,營造良好的市場環境。


      綠色發展。牢固樹立綠色、低碳、安全發展理念,高度重視研發、制備、生產、使用、廢棄全過程環境友好性,提高本質安全和資源、能源綜合利用,以園區化、循環化、專業化為指引,構建安全、清潔、循環的綠色制造體系。


      集群發展。圍繞建設先進制造業產業集群之城目標,謀劃培育新材料標志性產業鏈和產業集群,統籌協調土地、資金、能耗指標等要素,形成以龍頭骨干企業為核心、上下游協作配套、產業鏈完整的現代產業集群。


      (三)發展目標


      到2025年,全市新材料產業形成創新體系完備、區域布局合理、上下游協同的發展格局,在經濟社會發展中地位更加突出,產值規模力爭達到5000億級,化工新材料、金屬新材料、磁性料材、電子信息材料等優勢領域達到國際先進水平。在功能膜材料、新能源材料、生物醫用材料等戰略關鍵材料領域形成競爭優勢,在石墨烯、3D打印、智能材料等前沿材料領域取得關鍵性突破,形成“新材料產業看寧波,做新材料來寧波”的品牌。


      發展質量顯著提高。到2025年,高質量建成國家級稀土磁性材料產業集群,建成化工新材料、電子信息材料等具有國際水平的產業集群。培育產值超千億級的行業龍頭企業2家以上,百億級的行業優勢企業20家以上,培育國家級制造業單項冠軍示范企業(產品)20家以上,形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的行業龍頭企業。


      創新體系更加完善。到2025年,高水平建成甬江實驗室(新材料浙江省實驗室),國家新材料測試評價平臺浙江區域中心、中石化寧波新材料研究院等創新平臺,培育建設省級制造業創新中心5家,力爭建成國家級制造業創新中心1家,國家級企業技術中心達到12家,引進、創建高水平科技創新和孵化載體10家以上,企業研發經費投入占主營業務收入比例達到2.5%以上。


      優勢特色更加明顯。到2025年,化工新材料、稀土永磁材料、電子信息材料、金屬新材料等領域集聚優勢更加突出,引領國內產業發展。在大尺寸單晶硅片、超高純電子材料、石墨烯、高品質電子化學品等部分細分領域達到國際先進水平。

      重點領域

      (一)做大做強五大領域


      1.化工新材料


      發展重點:(1)發展高碳α-烯烴共聚聚乙烯、高交聯度聚乙烯、高融熔指數EVA、超高分子量聚乙烯、聚丁烯-1、聚異丁烯等高性能聚烯烴,高強增韌管道樹脂、氯化聚乙烯樹脂、高壓線纜樹脂等高端專用樹脂,加氫C5、C9等高端石油樹脂,在品種牌號和產品質量上有更大提升,重點支持對汽車用聚烯烴原材料、復合、改性等工藝改進,提升加工性能。加快茂金屬聚烯烴、聚烯烴彈性體(POE)、乙烯-乙烯醇共聚物(EVOH)和1-己烯、1-辛烯等依賴進口產品的自主研發。(2)發展聚碳酸酯(PC)、聚酰胺(PA)、聚甲基丙烯酸酯(PMMA)、環烯烴共聚樹脂(COC)、聚酰亞胺(PI)、液晶高分子聚合物(LCP)等工程塑料。促進實施工程塑料改性和工程塑料合金項目,提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能。順應限塑發展趨勢,支持PBAT、PLA、PHA、PBS等生物可降解材料的研發、生產與應用。(3)發展溶聚丁苯橡膠、異戊橡膠、稀土順丁橡膠、乙丙橡膠、鹵化丁基橡膠、硅橡膠等功能橡膠,POE、SIS、SEBS等新型熱塑性彈性體及共混復合彈性體,重點支持汽車、高端裝備用高性能密封、阻尼、抗老化等專用材料開發。(4)發展超高分子量聚乙烯纖維、尼龍66纖維、對位芳綸等高性能纖維材料和碳纖維復合材料,提升功能纖維綠色制造水平。(5)發展MDI、HDI、XDI等特種異氰酸酯和特種高端聚醚多元醇原料,開發功能性、高性能、高附加值聚氨酯新材料產品。重點開發熱塑性聚氨酯(TPU),保溫、抗震、粘結、密封等聚氨酯專用料,擴大其在建筑、電子信息、交通、新能源、汽車等領域的應用。


      空間布局:支持寧波石化經濟技術開發區和寧波經濟技術開發區,打造化工新材料產業集群。


      2.金屬新材料


      發展重點:(1)發展高性能、高精度、高潔凈環保、超耐磨、耐腐蝕等新型銅合金材料,滿足高端裝備、新一代電子信息技術、先進軌道交通、關鍵基礎件、海洋工程、航空航天等領域應用需求。重點研發、推廣高效雜銅冷料熔化技術、低成本除雜技術和轉爐熔體保護技術及成套裝備,銅合金熔爐高效節能、純凈化、微合金化技術及成套裝備,真空熔煉和反向擠壓技術及裝備。(2)推進軸承鋼、模具鋼等特種鋼產業化,拓展特種鋼材、高精不銹鋼薄板新品種,滿足我市軸承、模具、家電、汽車、電子等行業應用需求,推廣應用電渣重熔、真空冶煉等高潔凈特種冶煉技術,均質化、細晶化凝固技術、精準成分控制、熱處理等先進工藝和技術,擴大鋼鐵短流程低碳生產工藝比重。(3)發展汽車、高速列車用大尺寸高性能、輕量化鋁合金、鎂合金材料,滿足軌道交通、汽車等交通運輸設備提速、節能應用需求,推廣應用高性能鋁合金車身板制備技術、大型復雜精密鋁、鎂合金鑄件鑄造技術。(4)發展大規模集成電路用超高純有色金屬,提升生產裝備標準化水平,提高超高純有色金屬濺射靶材原料的自給率。(5)加快高強韌、耐腐蝕新型鈦合金材料、無氧鈦、3D打印金屬材料以及金屬基復合材料、高溫合金材料產業化,保障海洋工程、化工裝備、航空航天、工業設計等領域的特殊需求。


      空間布局:支持寧波江北光電新材料高新技術產業園區、浙江鄞州經濟開發區和杭州灣經濟技術開發區,打造金屬新材料產業集群。


      3.稀土磁性材料


      發展重點:(1)重點提升重稀土節約型高性能釹鐵硼磁體、高矯頑力釹鐵硼磁體、高穩定性釤鈷磁體、高性能多極環形磁體、熱壓/熱變型釹鐵硼磁體等材料。(2)發展高豐度稀土永磁材料和磁體增材制造,突破新型高性能稀土鐵氧體、各向異性粘接磁體等新型磁性材料及應用。(3)加快開發高頻非晶納米晶軟磁材料、高性能軟磁粉體及復合材料等新型高頻軟磁材料與應用。(4)培育發展新型磁敏感材料、高密度存儲磁電子自旋材料、稀土室溫磁制冷材料、醫用納米磁性材料、柔性磁電子材料及可穿戴設備。(5)開發應用新型軟磁材料的高端電感器件,發展逆變器、無線充電模組、濾波器、環形器、微波器件等電力電子器件,磁性軸承、磁性傳動等新型磁功能器件。(6)發展永磁直流電機、永磁直線電機、永磁直驅電機、高效/超高效永磁電機、交流永磁伺服電機和微特電機等永磁電機及驅動控制產品。


      空間布局:支持慈溪市智能家電高新技術產業園區、寧波經濟技術開發區、浙江鄞州經濟開發區,打造新型高性能磁性材料產業集群。


      4.電子信息材料


      發展重點:(1)發展集成電路用大尺寸硅片及外延片,氮化鎵、碳化硅、氧化鋅等寬禁帶第三代半導體材料,引線框架,鍵合銅絲、掩膜版等輔助材料,CMP拋光材料、DUV/EUV級光刻膠、電子特種氣體、超高純化學試劑、蝕刻液等電子化學品。(2)發展超高純鈦、鋁、鉭、銅等金屬濺射靶材,保障大規模集成電路、半導體芯片、液晶顯示、太陽能板等領域需要。(3)發展平板顯示TFT液晶顯示材料、OLED發光材料、TFT-LCD用偏光片材料,形成系列化產品。(4)發展LCP樹脂、特種環氧樹脂、PTFE樹脂、熱固性聚苯醚樹脂、導電涂料、導電導熱膠等原材料。(5)培育發展氧化鎵、金剛石、氮化鋁超寬禁帶第四代半導體材料,銻化銦、銻化鎵等超窄禁帶半導體材料。


      空間布局:支持浙江余姚經濟開發區、寧波經濟技術開發區,打造電子信息材料產業集群。


      5.功能膜材料


      發展重點:(1)發展偏光膜、增光膜、擴散膜、反射膜、量子點膜、TAC硬化膜等光學顯示功能薄膜,寬幅偏光片、彩色濾光片、ITO導電膜、裸眼3D光柵膜、無色透明聚酰亞胺膜等液晶顯示模組薄膜,CPI硬化膜、偏光片防眩光TAC硬化膜、AR硬化膜等觸控模組,形成系列化產品。(2)發展高通量PTFE中空纖維膜、PVDF中空纖維膜、納濾膜、反滲透膜(OR)等水處理薄膜及組件,支持在海水淡化、飲用水處理、污水處理、垃圾滲濾處理、河道治理、生態修復等領域應用。(3)發展低介電常數LCP薄膜、聚酰亞胺薄膜、高性能納米銀線導電膜、特高壓電容膜、太陽能電池用背板保護膜、鋰電池用復合膜、燃料電池用膜、TPX離型膜、PEN膜、石墨烯遠紅外電熱膜、石墨烯柔性顯示膜、輻射制冷薄膜、高端防偽膜,形成產業特色優勢。


      空間布局:支持寧波江北光電新材料高新技術產業園區、浙江象山經濟開發區,打造功能膜材料產業集群。


      (二)重點提升四大領域


      1.海洋新材料


      發展重點:(1)發展九鎳鋼、超級雙相不銹鋼、殷瓦鋼等船舶及海工用鋼。(2)發展海洋環境密封材料、海水淡化材料、玻纖復合材料、碳纖復合材料、泡沫夾芯復合材料、超疏水超親油油水分離材料的設計、制造、工程一體化技術。(3)發展船舶、橋梁、海洋工程、海洋風電、深海用海洋重防腐涂料、低毒防污涂料、耐蝕減阻涂料等,開展重大工程應用。(4)發展海底電纜、孕鑲式金剛石鉆頭、減阻降噪材料等新材料產品。


      空間布局:支持浙江象山經濟開發區、浙江鄞州經濟開發區,培育海洋新材料產業集群。


      2.新能源材料


      發展重點:(1)發展高鎳三元材料、錳酸鋰、鎳錳酸鋰、磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰等新型鋰離子電池正極材料,研究開發新一代富鋰錳基正極材料。發展人造石墨、硬/軟碳、鈦酸鋰等負極材料,研究開發新一代硅基負極材料。研究開發新型耐高溫隔膜、高電壓電解液、低溫型電解液、固體電解質以及金屬空氣電池材料等。(2)發展低成本硅基薄膜電池材料、有機太陽能電池材料、導電銀漿等材料,開發新型制絨添加劑、新型電極漿料等,培育鈣鈦礦材料、高效光伏材料、超薄晶硅薄膜等前沿技術。(3)研究開發新一代氫燃料電池關鍵材料、碳化硅等核能相關材料、高性能超級電容材料。


      空間布局:支持寧波前灣新區、望春工業園區,培育新能源材料產業集群。


      3.生物醫用材料


      發展重點:(1)支持醫療防護產業用熔噴布、紡粘布、防護服復合材料,聚酰胺類手術縫合線材料、環保醫療插管材料、聚多糖類材料等外用材料。(2)發展人工關節、人工血管、人工韌帶、人工晶體等高分子材料,醫用碳材料、骨替代及修復材料、可降解組織支架材料、組織誘導性生物醫用材料等植入材料。(3)發展稀土閃爍晶體及高性能探測器件、造影劑材料、細胞定向染色材料、納米藥物靶向材料、藥物緩釋材料等。(4)發展生物衍生材料、可吸收固定材料、可降解皮膚組織工程材料等。


      空間布局:支持浙江寧海經濟開發區、寧波前灣新區,打造生物醫用材料產業集群。


      4.石墨烯材料


      發展重點:(1)發展千噸級石墨烯粉體低成本生產技術,實現高品質石墨烯低成本、穩定量產,開發專用型石墨烯漿料和粉體產品,發展百萬平米級石墨烯薄膜的低成本技術。(2)聚焦新能源電池、改性橡膠、功能纖維、重防腐涂料、高導電銅合金、傳感器和柔性光電子器件等領域,發展石墨烯改性材料與創新元器件。(3)鼓勵石墨烯在新一代顯示器件、綠色家電、新能源、海洋工程、先進裝備、醫療保健等終端產品領域示范應用。


      空間布局:支持浙江鎮海經濟開發區、浙江慈溪濱海經濟開發區,培育石墨烯材料產業集群。


      (三)重點培育前沿領域


      瞄準科技革命和產業變革趨勢,加強基礎研究與技術積累,積極做好前沿新材料領域知識產權布局,力爭在智能材料和3D打印材料等前沿領域實現重大原創性突破。


      1.智能材料領域。重點發展形狀記憶合金、應變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料、納米智能流體、納米電致變色材料、柔性力敏材料、智能紅外隱身材料、自愈合材料、柔性智能探測材料等。


      2.3D打印材料領域。重點發展激光熔覆鈦合金、鈷鎳合金、高溫合金、鋁合金等增材制造專用合金粉體材料,光敏樹脂材料、高性能陶瓷材料、碳纖維增強尼龍復合粉體材料,聚醚醚酮、PC、PS、PMMA熱塑性聚合物粉末,二氧化硅微球、碳化硅顆粒、二氧化鈦顆粒、羥基磷灰石顆粒等無機粉末,ASA、PLA、尼龍12等絲狀材料,水凝膠材料。

      主要任務

      (一)培育自主可控的標志性產業鏈


      完善產業鏈培育機制,重點加快打造化工新材料、稀土磁性材料標志性產業鏈,培育電子信息材料、金屬新材料、功能膜材料等優勢產業鏈?;ば虏牧现攸c推進乙烯、丙烯、C4/C5、芳烴等細分產業鏈,向高端橡膠、高端樹脂、生物降解塑料等延伸,打造石化區、穿鼻島等化工新材料基地。稀土磁性材料重點向高端磁性器件、高性能伺服電機等下游拓展,推進國家先進制造業集群磁性材料產業促進中心和慈溪磁性材料園區建設。金屬新材料重點向功能化、差異化、高端化方向發展,推進金田、博威等龍頭企業產業園建設。功能膜材料重點開發光學膜、水處理膜新產品,加強推廣應用,延伸產業鏈,打造江北膜幻動力小鎮。電子信息材料重點向新型半導體材料拓展,推進江豐陽明工業研究院產業基地建設。石墨烯材料重點推進制備技術攻關,擴大在鋰電池、超級電容器、防腐等領域的應用。實施補鏈、強鏈、延鏈項目,推進產業鏈“鏈主”企業對接上下游企業形成共同體,補齊產業鏈創新短板,推動產業鏈與創新鏈融合發展,提高產業鏈供應鏈自主性和穩定性。


      (二)推進重大項目建設


      依托特色產業園區(小鎮)建設,組織實施一批重點新材材產業項目。發揮項目基礎性引領作用,構建“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”項目滾動推進機制。發揮市級重大項目統籌協調機制,推動重大項目加快落地。加快推進鎮海煉化、萬華、英力士苯領、復能、博威、中電化合物半導體、長陽等一批重大項目建設,在產業基礎優勢明顯的化工新材料、稀土磁性材料、金屬新材料、電子信息材料、功能膜材料等領域推進一批行業領先水平的項目,進一步提升產業基礎高級化、產業鏈現代化。在石墨烯材料、生物醫用材料、新能源材料等前沿基礎領域,開展聯合攻關、技術轉化重大應用示范等項目,謀劃和招引一批第三代半導體材料、柔性電子材料、燃料電池材料等項目。強化產業招商引資,圍繞產業鏈強鏈補鏈延鏈關鍵環節,繪制產業招商地圖,瞄準世界500強、央企、國企、行業龍頭企業等開展精準招商,力爭引進一批“填補空白”型和引擎型的重大項目。形成優勢特色突出的新材料產業集群。


      (三)加快關鍵核心技術攻關


      推進新材料科創高地建設方案實施,明確發展目標、重點、路徑和措施。圍繞產業鏈關鍵環節,迭代編制關鍵核心技術攻關“綠黃紅”三色圖,采取“揭榜掛帥”等形式,在化工新材料、稀土磁性材料、金屬新材料、電子信息材料等領域滾動實施關鍵核心技術攻關計劃,攻克一批“卡脖子”技術。進一步鞏固化工新材料、稀土磁性材料、石墨烯材料在國內的領軍地位,布局氫能材料、柔性顯示材料、生物材料、智能材料、超導材料等一批前沿技術,大幅提升關鍵材料自主供給能力。


      (四)建設高端創新創業平臺


      圍繞國家重大戰略、產業高質量發展需求,高標準建設甬江實驗室(新材料浙江省實驗室)。聚焦綠色化工與高端化學材料、先進高分子與復合材料、高端合金材料、電子信息材料與器件、新能源材料、新型生物醫用材料、極端環境使役材料、先進制造技術與裝備等八大領域方向,建設具備“強大的創新資源配置能力、出色的系統問題解決能力、持續的科技成果供給能力、系統的創新生態構建能力”的國家新材料領域戰略科技力量。


      加大對中科院寧波材料所、兵科院寧波分院等科研院所的支持力度,推動天津大學浙江研究院、北航寧波創新研究院、大連理工大學寧波研究院、西北工業大學寧波研究院、寧波中科新材料創制中心等建設,加快建設國科大寧波材料工程學院、中科院寧波材料所杭州灣研究院,聚焦材料科學與工程等核心學科專業,重點培養新材料碩士和博士研究生。加快創新資源集聚,推進石墨烯、磁性材料應用技術創新中心、磁性材料產業創新服務綜合體和國家新材料測試評價平臺浙江區域中心等產業創新服務平臺建設。大力推進博威、東睦、韻升、激智、江豐等一批國家級企業技術中心的創新能力提升,支持專業園區、龍頭企業、科研機構建設一批專業化聯合研究院、眾創空間、初創園、孵化器、中試平臺,推動大型科研儀器設備、科技數據庫等資源開放共享,降低創新創業成本,在新材料領域打造若干特色產業創新服務標桿。


      推進新材料科技城建設。進一步提升新材料科技城建設方案,推進“一核、多區”聯動發展。在核心區重點推進甬江科創大走廊新材料創新功能單元建設,加快寧波新材料國際創新中心、新材料聯合研究院、諾丁漢大學寧波新材料研究院等重大創新載體建設。提升新材料聯合研究院“公共檢測、應用研究、轉移轉化、創業孵化、產業加速、科技金融”一平臺六中心發展模式,打造具有全球影響力的新材料技術研發及應用的領航區和標志區。發展膜材料、柔性電子等特色產業,謀劃打造以“碳基+光電”為重點的“中國碳谷”。建設集展示、交流、合作洽談等功能于一體的新材料產業展示平臺,建立國際先進的新材料測試與評價體系,為實現關鍵戰略材料國產化提供支撐。打造全市新材料產業人才蓄水池。瞄準國內國際一流的科研院所,開展精準招才引智。


      (五)培育千百億級有競爭力的企業梯隊


      加快推進制造業百強企業培育計劃,擇優選擇一批具有競爭力的市場主體,建立完善培育機制,打造以行業龍頭企業為主體的制造業百強企業群。加強精準服務,力爭培育一批千、百億級龍頭企業,建立“總部型企業-行業骨干企業-高成長企業”的企業培育梯隊,建立世界一流企業的苗子企業庫,培育總部經濟,推進本市總部企業國際化步伐。鼓勵重點企業強強聯合,鼓勵上市公司兼并重組,打造一批具有國際競爭力的行業龍頭企業。加快培育制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業,遴選一批成長潛力大、創新能力強、科技含量高、產業特色鮮明的高新技術企業,加快人才、資金、技術等生產要素的集聚,鼓勵企業建立現代化生產管理體系,培育壯大“科創企業森林”。支持初創企業科研成果中試和轉化,培育初創企業快速成長。


      (六)優化產業發展環境


      深化“最多跑一次”改革,務實精準高效開展“三服務”活動,優化新材料產業發展環境。完善“要素跟著項目走”工作機制,特別是能耗、排放、土地等資源要素,積極爭取國家、省的單列支持,并加強市內指標統籌和綜合平衡,確保優質項目落地,實現重點項目“應保盡?!?。深入實施全域產業治理,重點做好三類工業用地規劃布局,眼睛向內挖潛力,加大低效地塊、低效企業改造提升和退出。落實好企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠性政策。完善新材料首批次產品推廣應用政策,鼓勵應用端企業使用本地新材料產品,支持國有投資項目和政府采購項目優質優價采購。加強金融要素保障,支持發展供應鏈金融、商標權、專利權、著作權質押貸款,推廣無還本續貸、循環貸等方式,擴大小微企業首貸、信用貸。發揮天使基金、創業基金、產業基金等各類政府引導基金在新興產業、重大項目招引和建設中的作用,構建覆蓋從實驗研究、中試到規?;a的多元化融資支撐體系。


      深入推進數字化改革,打造“新材料行業大腦”,運用產業大數據、工業互聯網、區塊鏈、工業APP技術,深化政府側、企業側信息融合,力爭實現跨層級、跨地域、跨系統應用場景服務,為產業發展提供決策支撐。運用數字技術推進數字工廠、智能園區建設,構建資源匯聚、資源共享、協同創新的產業發展生態,打造未來產業先導區。大力實施“能效倍增”計劃,推進綠色工廠、綠色園區、綠色產品等綠色體系建設,落實安全生產企業主體責任意識,持續推進本質安全提升工程,提高產業綠色安全低碳發展水平。加強知識產權保護力度,推進自主創新成果知識產權化。強化質量品牌提升工程,培育中國馳名商標、“品字標浙江制造”品牌。發揮標準的引導和規范作用,鼓勵企業參與國際和國家標準制訂。發揮國家自主創新示范區和自貿試驗區體制機制優勢,形成一批可推廣、可示范的創新經驗。


      (七)深化對外交流合作


      順應全球經濟一體化發展趨勢,主動融入“一帶一路”和長江經濟帶發展建設,深化新材料產業國際國內交流與合作。加強與上海、南京、杭州、合肥等長三角重點城市資源共享、開放合作、人才交流。支持企業推動產業鏈優勢環節和產品進入國際產業鏈供應鏈體系開拓國際市場,努力構建海外營銷網絡。支持企業走出國門,到境外設立研發機構,兼(并)購技術、招引人才,開展國際合作,提升國際化經營水平。支持國際、國內知名企業、研究機構在我市設立新材料研發中心和生產基地,高水平引進管理、技術、資源和人才。提升寧波新材料科技城國際技術轉移中心、國家海外人才離岸創新創業基地建設水平,吸引海外高端人才來寧波投資創業。高水平舉辦全球新材料行業大賽、中國科技創業計劃大賽、中國(寧波)國際新材料科技與產業博覽會、中國新材料產業技術創新戰略聯盟年會、中科院院士材料分論壇等大型活動,擴大寧波在全國、全球新材料產業領域的影響力,增強寧波新材料品牌的吸引力和凝聚力。

      保障措施

      (一)加強組織協調


      強化市制造業高質量發展領導小組統籌作用,協調解決產業發展重大問題和共性困難,共同推進規劃落實、重大項目建設、投入產出成效評價等。落實“鏈長”工作制,形成上下聯動、左右協同、全市一盤棋的工作格局。建立規劃傳導和實施評價機制,各相關部門和區縣(市)要按照規劃明確的主要目標和重點任務,在土地開發征收、項目開工竣工等重要環節明確推進機制抓落實。加強與國家省有關部門聯動、政策信息溝通和交流。發揮專家咨詢委員會和專業咨詢機構作用,為行業發展、重大工程、產業政策等提供咨詢建議。


      (二)加大政策支持


      全面落實國家、省和市各項減負政策,切實降低企業負擔。落實新材料產業高質量發展相關政策,精準政策靶向,加大對新材料重點領域、重點項目和重點企業扶持力度。完善《寧波市裝備首臺(套)新材料首批次軟件首版次應用保險補貼工作實施辦法》,定期更新《寧波市重點新材料首批次應用示范指導目錄》,為新材料應用推廣提供質量安全責任風險保障。鼓勵和引導寧波市各類政府產業投資基金加大對新材料產業的投資力度,扶持新材料研究院、創新中心、測試評價平臺、孵化器、智(人才)庫等平臺建設。


      (三)加強要素保障


      各相關部門、區縣(市)要根據建設全球有影響力的新材料創新策源地和產業高地的目標定位,銜接全市新材料產業規劃體系“一張藍圖繪到底”,集中要素支持新材料產業高質量發展。優先保障新材料產業重點企業、項目、平臺的用電、用能和用地需求。深化“畝產論英雄”改革,引導不符合園區產業方向的低效企業退出,淘汰落后產能,提升土地產出效益,為新材料產業發展騰出空間。引導各類基金支持新材料產業創新發展,支持符合條件的企業上市融資、發行債券。深化銀企合作,鼓勵銀行創新金融服務,為高層次人才創新創業提供金融支持。


      (四)加強人才引進和培育


      大力實施頂尖人才集聚行動、甬江引才工程,創新“揭榜掛帥·全球引才”模式,加快集聚新材料國際頂尖大師、“高精尖缺”技術領軍人才和創新創業團隊。加強寧波大學、寧波工程學院、寧波諾丁漢大學等在甬高校材料類學科專業建設,加大高層次人才培養力度,積極引導高校畢業生本地就業創業。支持國科大寧波材料工程學院等聚焦材料科學與工程等核心學科專業,培養關鍵技術工程人才。加強新材料領域工匠培育,啟動職業技能提升行動,打造結構合理、技藝精湛的新型藍領隊伍。



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